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筑营商福地 迎“百鸟来巢千商入浏”

发布时间:    来源:浏阳日报

  长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋做客长沙晚报融媒体中央厨房新闻会客室,畅谈切实推进“产业项目建设年”和“营商环境优化年”工作

  长沙晚报全媒体记者颜开云通讯员林湘国黎艳

  县域发展,项目为王,企业为贵。如何把产业项目建设年、营商环境优化年“两个年”的工作落到实处?如何服务实体经济,促推县域经济高质量发展?4月16日上午,长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋做客长沙晚报融媒体中央厨房新闻会客室,畅谈兴产业、抓项目、优环境、强实体等话题,现场与落户浏阳的企业家——湖南安邦制药有限公司董事长陈飞豹、湖南启泰传感科技有限公司副总经理王维忠进行深入的交流互动,并诚挚回答了网友提问。

  聚焦产业项目

  要“皓月当空”也要“繁星满天”,形成“众星拱月”的产业格局

  长沙晚报:县域发展,项目为王。去年,浏阳围绕打造15条工业新兴及优势产业链,建成并引进一批重大产业项目,再次蝉联长沙市重大项目观摩县(市、区)组第1名。为推动浏阳在新一轮县域竞争中抢占制高点、赢得话语权,在产业项目建设方面,浏阳将如何加速推进、取得更大的突破和成效?

  黎春秋:现在,项目竞争进入到了白热化状态,说到底是招商引资的竞争,有一句话叫做“错过一个项目,错过一个发展时代”。2018年,在省委省政府、长沙市委市政府的坚强领导下,我们的产业项目建设取得了一些进步,群显科技、天玥碳化硅、豪恩声学、华域视觉等,都是投资数十亿元甚至上百亿元的重量级项目,实现了密集开工,其中群显科技、华域视觉项目创造了当年签约、当年开工的“浏阳速度”;还有一些关键项目、重点项目顺利投产,如日写DITO触控传感器、蓝思消费电子产品防护视窗组件、启泰传感等项目,都创造了新纪录。

  对浏阳来说,产业项目建设永远在路上。当前,我们与沿海发达地区比起来,与兄弟县市比起来,还是有差距。今年开春上班,我们开的第一个全市性会议就是产业项目建设年暨营商环境优化年推进会,持续释放大兴产业、大抓项目、大优环境的强烈信号。会上,我就产业项目建设讲了三句话,这也是我们今年这块工作的主攻方向。

  第一句话是“百鸟来巢,千商入浏”。讲的是招商引资。怎么样抓招商?既要“皓月当空”又要“繁星满天”。“皓月当空”是指大项目,我们今年还要引进一些领军企业、500强企业,让这些企业“顶天立地”。蓝思科技落户浏阳后,吸引了17家上下游企业进驻浏阳,还带动了群显科技、豪恩声学等重大项目的集聚。同时,要“繁星满天”。对那些来势好、潜力大、成长性好的中小企业,我们也要培育扶持,“丑小鸭”能变成“白天鹅”,“小麻雀”也能长成“金凤凰”。我们将坚持抓大不放小,对“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”,要从孵化培育开始。从“皓月当空”到“繁星满天”,最后形成“众星拱月”的县域经济产业发展支撑格局。

  第二句话是“快马加鞭,高歌猛进”。这说的是项目推进。项目建设过程中,谁有速度谁就可能抢占市场,谁有速度谁就可能抢占制高点。这方面,我们重点突出“三个三”。一是“三抓”,即洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产。我们为企业项目提供从引进、立项、审批到建设、投产等全流程服务,确保时间最短化。二是“三挂”,即挂帅出征、挂印交办、挂图作战。三是“三倒”,即时间倒排、任务倒逼、责任倒追。

  第三句话是“蝶变升级,脱胎换骨”。这讲的是产业发展。这方面,我们主要在“四个突出”上下功夫。一是突出产业共振。一二三产业之间要形成共振,产业内部之间要形成共振,产业共振对于县域经济产业体系的构建具有特别重大的意义。比如我们的烟花鞭炮产业,它跟智能制造就有一个共振的过程。二是突出要素汇聚。通过大平台、大项目招揽创新、资金、人才等要素汇集浏阳。要想在县域发展竞争中抢得先机、拔得头筹、形成洼地,关键是要素。比如科技创新要素,浏阳现有国家级科研平台12家,省市级院士专家工作站9家、技术中心127家,这些平台对科技创新发挥了至关重要的作用。三是突出资本互助。我们正在探索“资金共注、利益共享、风险共担”金融互助新模式,就是政府和企业按一定比例共同出资设立产业发展基金,助推重大项目建设。四是突出政企联动。在地方经济发展格局中,政府是主导,企业是主体,两者携手联动、互促共进,就会产生强大的发展推动力。比如,我们通过服务企业,为企业发展创造良好的营商环境,企业给我们当“宣传员”、当招商“形象大使”。

  聚焦营商环境

  营商福地看浏阳,向“三化六最”进发

  长沙晚报:去年12月发布的“福布斯中国大陆最佳商业城市百强榜”中,浏阳市是唯一上榜的中西部县(市),这是对浏阳营商环境的充分认可。在此基础上,浏阳今年又提出“营商福地看浏阳”,请问将如何打响这个品牌?

  黎春秋:我们将以此为新起点,把优化营商环境的工作往深里做、往实里做,切实打响“营商福地看浏阳”品牌。总的思路概括起来就是“1435”:

  一是瞄准“一个目标”。目标就是把浏阳打造成为营商环境“三化六最”县市。“三化”即政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化;“六最”即机制最活、审批最少、流程最短、成本最低、服务最优、诚信最好。

  二是开展“四大行动”。深入贯彻市委市政府关于优化营商环境的部署要求,大力实施效能提升、成本降低、权益保护、服务优化四大专项行动,做到对标对表,落实落地。

  三是推行“三个定制”。实施私人定制、行业定制、产业定制“三个定制”。私人定制就是对企业服务“量体裁衣、比脚做鞋”,以企业需求为方向,推送更多个性化、精准化服务,不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。行业定制就是以具体行业为对象,深入研究和分析行业面临的共性问题,打通阻碍行业发展的瓶颈。产业定制就是针对电子信息、生物医药、智能制造、烟花爆竹等产业,结合实际分类制定产业政策。比如刚才提到的产业发展基金,我们将对不同的产业设立不同的产业发展基金。

  四是兑现“五个彻底”。我们明确提出了“五个彻底”:可以简化的办事环节彻底精简;企业可以享受的政策彻底兑现;企业反映的问题彻底回应;对企业的检查、监管、执法彻底规范;对涉及企业的投诉彻底处理。这是我们的工作铁律,必须坚决兑现,让我们的企业家放心经营、放手发展。

  对话企业老总

  为“芯屏器合”产业体系发展提供最佳条件、最优政策和最大支持

  王维忠:启泰传感压敏芯片得以实现核心技术突破,并正式下线生产,打破欧美日企业垄断,填补国内空白,这都离不开浏阳市委市政府“开绿灯”式的大力支持。您多次提到“芯屏器合”产业格局,我们作为集成电路芯片产业的新兴企业,比较关心新的一年浏阳在加快“芯屏器合”产业格局构建方面有什么样的战略布局和战术举措?

  黎春秋:启泰传感是浏阳市委市政府高度关注、优先支持的重点企业之一。我们很高兴地看到,经过大家共同努力,启泰传感项目得以成功落地、顺利投产。启泰传感压力芯片的正式投产,实现了核心技术的突破,打破了外国企业的垄断,填补了国内空白,我想这就是习近平总书记说的“国之重器”,我们将一以贯之倍加呵护、倍加支持。大家知道,浏阳蓝思科技的“玻璃”是领先行业的,下一步还要做“屏”。现在我们又拥有了启泰传感、天玥碳化硅、日写蓝思、群显科技等一批产业“新势力”,为浏阳增添了“芯”和“器”,这为浏阳打造“芯屏器合”产业格局提供了基础支撑。下一步,我们重点抓三个“大”:一是大共振。依托蓝思科技、启泰传感、天玥碳化硅、日写蓝思、群显科技等重点项目和企业,找准“芯、屏、器”之间的共振点和引爆点,推动三者之间同频共振、融合互动,做到“合”出聚变效应、“合”出强大威力,让“芯屏器合”由愿景变成实景。二是大矩阵。围绕“芯屏器合”的细分领域开展精准招商,切开一厘米,深挖一公里,全力引进和建设一批上中下游配套企业,打造分工精细、共振强劲的产业方阵和新的增长点。三是大倾斜。为“芯屏器合”产业体系发展提供最佳条件、最优政策和最大支持,我们拟在园区设立总规模为50亿元的有限合伙产业投资基金,就将重点倾斜“芯屏器合”企业。

  陈飞豹:我来浏阳发展10多个年头了,安邦制药由小变大、健康发展,这都是浏阳人民、浏阳这块土地带给我们的。安邦的成长和我个人的成长,都是浏阳营商环境的最好见证,我们要做好浏阳招商引资的“名片”,把企业做大做强,同时关心社会、关心公益,回报浏阳。我想请问的是:当前,浏阳推出了一系列惠企政策,这些政策的延续性如何?营商环境优化年之后,这些政策是否还会实施?

  黎春秋:近年来,我们出台了促进社会投资“浏十条”、科技创新“1+8”政策体系、工业企业技术改造和装备升级管理办法等系列惠企政策,总体上得到了较好的执行和落实。对于这些政策措施,我们的态度是一贯的、明确的,那就是始终保持政策的持续性和稳定性,善始善终、不折不扣地落实到位。比如近年来在生物医药行业内实行的“两票制”、仿制药一致性评价,对企业提出了更高要求,客观上也带来了较大压力。为此,我们研究出台了《关于贯彻落实药品采购“两票制”政策的若干意见》《关于推进仿制药质量和疗效一致性评价的意见》等政策,推出了一些惠企利企措施。如在一致性评价方面,企业完成一致性评价获生产批文的品种,奖励50万元/个,同品种全国前3名通过一致性评价的,加奖100万元/个;在“两票制”方面,也出台了10条措施。下一步,我们还将根据产业发展和企业需求,研究出台更多更务实的惠企政策。

  回答网友提问

  优化营商环境也是民生工程,为各路精英提供宜居宜业环境

  营商环境虽然侧重于“商”字,但不仅仅是“商”的环境,文化、教育、医疗也都是营商环境的体现,优化营商环境也是民生工程。网友“我心浏young”就通过长沙晚报掌上长沙表达了对浏阳发展的关注。

  网友“我心浏young”:浏阳近年来飞速发展,变化有目共睹,但是对标江浙的昆山、江阴等百强县市前几名,追赶之路依然任重道远。作为一名有意回家乡发展的技术人员,我比较关注的是产业配套建设的问题,比如金阳新城,在远离主城的情况下,浏阳打算如何为人才提供良好的商住、教育等配套服务?

  黎春秋:从这位网友的提问当中,我真切感受到了他对家乡的高度关注和无比关心,这体现了浏阳人的自信自强和家国情怀。我们诚挚欢迎包括这位网友在内的所有“浏阳老乡”回乡创业、投资兴业。这位网友提到的金阳新城,是我们举浏阳全市之力打造的融城桥头堡和核心增长极。浏阳市委市政府一直高度重视金阳新城的产业配套建设。今年2月20日,浏阳“四套班子”的领导同志,专门针对金阳新城产业配套建设进行专题调研,研究了具体对策,拿出了明确意见,特别是对商住、教育等问题进行了重点研究和部署。

  商住方面,目前,金阳新城集聚了多个大型商业综合体,兴建了近15000套公租房(人才公寓),其中2163套公租房生活必备设施用品一应俱全,可以直接拎包入住,最低月租仅为480元。如果自己买房,金阳新城的房价也是相对低廉的,均价为每平方米4000元左右。今年,我们还将建成并开建一批公租房(人才公寓),加快建设雅阁、维也纳五星级酒店和金阳·紫星商务区,为各路精英提供宜居宜业的环境。

  教育方面,当前金阳新城区域共有学校38所,其中小学29所、初中7所、高中2所,共有学位21827个,基本满足园区员工子女的入学需求。其中长郡·浏阳为我们与长郡中学合作打造的“小初高”一贯制学校,其教育教学工作均由长郡中学统一管理。未来三年,我们还将新建3所小学、1所完全高中,同时大力提升教育质量和品位,努力满足园区人才的高品质教育需要。

  一把手说

  关键之事,必须由关键少数带头来抓

  长沙晚报:您如何在工作中发挥“一把手”的作用,切实推动“两个年”工作?

  黎春秋:推进高质量发展、现代化建设,迫切需要一大批好的产业项目来支撑,迫切需要一个好的营商环境来保障。这项关键之事,必须由关键少数带头来抓。我将从自己做起,从三个方面发力:

  一是推动关键少数扛起关键责任。“两个年”的工作要到位,关键少数的责任必须上肩。这些年,浏阳在抓产业项目建设、抓营商环境优化方面,形成了一套比较完善的工作机制,确保“人人身上有指标、个个肩上有担子”。二是推动关键少数主攻关键战场。“两个年”的关键战场,就在园区一线,就在项目现场,就在企业车间。要推动各级领导干部,真正放下架子、迈开步子、扑下身子,到企业、到项目现场去研究和解决问题,不能呆在办公室“遥控指挥”。三是推动关键少数解决关键问题。当前,项目建设中还存在用地、资金、手续等突出难题,企业发展还面临融资高山、转型火山、市场冰山等“三座大山”,这些都是“两个年”工作推进中的硬骨头和“拦路虎”。解决这些问题,来不得半点形式主义、官僚主义,关键少数必须发挥关键作用、解决关键问题。因此,我们坚持把“两个年”工作当作考验干部作风的“赛马场”“练兵场”,鼓励主动作为担当,把问题解决在一线,问题不解决不收兵。

  

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